人民日报：国产奶粉 别让消费信心“致癌”

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南山奶粉事件发生后，笔者从北京欧尚超市丰台店、北京家乐福超市中关村店了解到，一周之内，国产奶粉销量明显下降，进口奶粉的销量随之增长约一成。北京家乐福超市中关村店一名奶粉促销员告诉笔者：“现在家长都特注意奶粉质量，只要哪个品牌的奶粉曝出一点问题，该品牌奶粉当月销量一定会大受影响。”
进口奶粉量、市场占有率不断攀升
其实，从2008年三聚氰胺事件开始，国产奶粉一直面临市场信心不足的尴尬。
2008年，三聚氰胺事件发生后，一些在检测中被证实不含三聚氰胺的国产奶粉曾一度销量上涨。可惜好景不长，2010年发现三聚氰胺问题奶粉并未完全销毁后，消费者对国产奶粉的信心跌到谷底。几乎所有的国产奶粉，甚至包括在历次监督抽查中都未曾发现有质量问题的品牌，都遭遇了销量下滑。
2011年8月，知名品牌圣元奶粉被误传可能导致婴儿性早熟。虽然监管部门很快证实圣元奶粉激素含量没有异常，但多数消费者仍然持“宁信其有”的态度，国产奶粉再次遭遇信任危机。
2011年末，质检总局在国家监督抽查中发现蒙牛一批次产品黄曲霉素M1超标。时隔半年后，又曝出南山乳业被查出同样的致癌物，虽然都只是个别厂的个别批次产品出现问题，但在国产乳业信誉危机的大背景下，其对消费信心的影响被放大。
“现在一家国产奶粉出问题，所有国产奶粉销量都会下降。”北京海淀区丽家宝贝孕婴用品店店员说，最近两三年洋奶粉越来越好卖，而国产奶粉明显买的人少了，现在她们店里进口奶粉销量已经超过80%。
随着国产奶粉市场信心的下滑，虽然进口奶粉也多次被曝存在质量问题，但仍颇受中国消费者青睐。2008年，中国奶粉进口量14万吨，2010年增长至48万吨。目前，高端市场进口奶粉份额甚至超过70%。在市场份额提升的同时，进口奶粉的价格也在不断上涨。
企业自身要努力，但也需要良好的市场环境
消费者对国产奶粉信心不足，很重要的原因是国产奶粉接二连三地出现质量问题。
其实，三聚氰胺事件后，监管部门和中国乳企对产品质量都非常重视。几乎所有的乳品企业都投资升级了生产设备、提高了检测能力，不少乳企还投巨资加强奶源建设。2011年，质检总局提高了乳制品生产许可条件，近半数乳企遭淘汰。
为什么整治力度这么大，质量问题仍然不能根除？中国奶业协会乳品工业委员会委员、北京普天盛道企业策划机构总经理雷永军分析，祸根在奶源。“目前中国绝大多数乳企都不能实现奶源全部自给，一方面对奶源质量控制力偏弱，另一方面农民的养牛技术也有待提高。”
“要挽回国产奶粉的消费信心，关键还是要提高质量管理水平，探讨新的经营发展模式，实现标本兼治。”雷永军建议，首先要探讨奶源经营模式，让奶源利益相关单位实现企业化经营管理，并和乳品生产企业加强合作；其次，要尽快探讨支持有条件的企业建立全产业链生产模式；再次，还要继续加强检测能力，可探讨建立定期市场抽样检测机制，并及时公布结果。企业自检方面，由于乳制品生产周期较短，不可能每批次、每个指标都检查，还需要监管部门帮助企业建立合理的检测机制。
雷永军说：“国产奶粉挽回消费信心，首先自身要努力，但也需要良好的市场环境。一旦质量谣言产生，即使最后得到澄清，也仍然会影响消费者对整个国产乳制品的信心。社会监督可以助推行业健康发展，但应建立在真实传播的基础上，否则就会起反作用。政府要严惩造谣者和恶性竞争者。”